Kontrollplanen är navet i alla lov- och anmälningsärenden enligt plan och bygglagen. Den certifierade kontrollansvarige, som ska stå fri från entreprenören, hjälper byggherren att visa att samhällets krav följs från första ritning till slutbesked. Uppdraget innebär att vara byggherrens sakkunniga stöd i dialogen med kommunen, föreslå ändamålsenliga kontrollmetoder och bevaka att kritiska skeden i byggskedet fångas upp i god tid.
Vad innehåller kontrollplanen?
Kontrollplanen ska tydligt besvara fem frågor: vad ska kontrolleras, vem utför kontrollen, när sker kontrollen, hur bedöms resultatet och hur redovisas utfallet. Den kontrollansvarige samlar in underlag från projektering och entreprenörer, formulerar tydliga kontrollpunkter och preciserar vilken dokumentation som krävs för varje punkt. Intyg, egenkontroller, protokoll, foton och mätningar är typiska bilagor.
För varje kontrollpunkt bör det framgå vilket regelverk som avses, om kontrollen görs som egenkontroll eller av oberoende sakkunnig, vilka toleranser och acceptanskriterier som gäller samt hur avvikelser ska hanteras (åtgärd, omkontroll och spårbar dokumentation). Kontrollplanen behöver även ange hur revideringar hanteras om projektets förutsättningar ändras under byggtiden och hur versionshantering säkerställs, särskilt när planen förs i digital form. Planen måste vara så tydlig att den både styr arbetet på plats och speglar villkoren i byggnadsnämndens beslut.
Från samråd till startbesked
Vid tekniskt samråd deltar byggherre, byggnadsnämnd och kontrollansvarig. Förslaget till kontrollplan gås igenom, kompletteras vid behov och antas sedan i startbeskedet. Under samrådet går man igenom projektets riskområden såsom bärförmåga, brandskydd, fukt, ljud och energiprestanda och kopplar dem till konkreta kontroller.
Byggnadsnämnden kan dessutom besluta om särskilda villkor, exempelvis krav på provtryckningar, radonmätning eller redovisning av fuktsäkerhetsprojektering innan vissa moment påbörjas. Redan här måste det vara klart vilken person som utför varje kontroll och hur resultatet ska arkiveras. Om flera kontrollansvariga finns ska en av dem samordna uppgifterna. Kravet på certifiering och oberoende gäller även denna funktion.
Löpande tillsyn under byggtiden
När produktionen startar håller den kontrollansvarige löpande uppsikt över att kontrollplanen och lagkraven följs. Arbetet omfattar:
- regelbundna byggplatsbesök som dokumenteras
- dialog med entreprenörer om egenkontroller och intyg
- uppföljning av beslutade villkor
Fokus läggs på arbeten med hög risk och stort konsekvensvärde, exempelvis grundläggning, tät- och stomskede, installationsgenomföringar och brandskyddande detaljer. Dokumentationen sker löpande i en kontrolljournal där datum, plats, ansvarig person och resultat framgår, ofta kompletterat med foton och mätprotokoll.
Den kontrollansvarige ska vara oberoende i sin bedömning och agera omgående vid misstänkt fel, inklusive att initiera stopp eller omplanering när det behövs. Vid avvikelse informeras byggherren omedelbart och byggnadsnämnden vid behov. Den kontrollansvarige ska även närvara vid besiktningar och andra kontroller som har koppling till planen. Protokoll från sådana kontroller kan fogas till kontrollplanens redovisning.
Rivning och avfall
Gäller åtgärden rivning ska kontrollplanen omfatta inventering av farligt avfall, övrigt avfall och återanvändbara byggprodukter. Den kontrollansvarige bistår med identifiering och ser till att avfallshanteringen redovisas tydligt.
Kontrollplanen bör dessutom ange hur transportdokument, mottagningskvitton och klassningar av farligt avfall samlas in. Endast transportörer med giltigt tillstånd får anlitas och farligt avfall ska styrkas med underlag från godkänd mottagare. Om material kan återbrukas ska metod för selektiv rivning och mellanlagring beskrivas, liksom hur demonterade byggprodukter kvalitetsbedöms innan återanvändning. Denna del är lika central som konstruktionskontroller, eftersom både miljökrav och byggherrens ansvar ska verifieras.
Slutskedet och byggherrens ansvar
Inför slutsamråd fungerar kontrollplanen som en checklista. Den kontrollansvarige sammanställer sitt utlåtande där det framgår att alla punkter är kontrollerade, avvikelser hanterade och kompletterande intyg inlämnade. Vid behov inhämtas även sakkunnigintyg, exempelvis för ventilation, brand, energi, ljud eller hiss. Den kontrollansvarige säkerställer att relationshandlingar, drift- och underhållsinstruktioner samt eventuella mätresultat finns tillgängliga innan slutsamrådet. Åtgärden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden lämnat slutbesked.
Byggherren har alltid huvudansvaret. Din uppgift är att välja en certifierad och fristående kontrollansvarig, lämna in förslag till kontrollplan och se till att planen efterlevs. Samla därför in egenkontroller, intyg och protokoll löpande så att inget saknas när slutsamrådet närmar sig. Praktiskt fungerar det väl att föra en enkel pärm eller digital mappstruktur med samma rubriker som kontrollplanen, numrera alla intyg och protokoll och koppla dem till respektive kontrollpunkt.
Utse gärna en kontaktperson hos entreprenören för varje delområde och boka in korta avstämningar inför varje kritiskt moment för att undvika missförstånd. Vi på Maleon erbjuder projektledare, besiktningsmän och tekniska specialister som kan kopplas in när kontrollplanen kräver särskild sakkunskap.